PLAN DE CENTROS PENITENCIARIOS

PLAN DE CENTROS PENITENCIARIOS Se invertirán 1.647 millones en la construcción de 46 nuevas infraestructuras penitenciarias. El Consejo de Ministros ha recibido un Informe del Ministro del Interior sobre la revisión y actualización del Plan de Creación y Amortización de Centros Penitenciarios que supone la construcción de 46 nuevas infraestructuras penitenciarias en el periodo 2006-2012, con una inversión de 1.647,20 millones de euros, que se suman a otros 1.504,20 millones ya aprobados por anteriores Consejos de Ministros. El Plan prevé también la conclusión de cuatro grandes centros y dos Centros de Inserción Social (CIS), que actualmente están en fase de ejecución, y obras de ampliación o reforma en otros tres centros ya existentes. Estas nuevas infraestructuras penitenciarias aportarán al sistema más de 18.000 plazas, lo que permite acercarse al principio de un recluso por celda. Las nuevas infraestructuras se distribuyen así: Dieciocho Centros Penitenciarios para el cumplimiento en régimen ordinario: once de ellos de nueva construcción, cuatro en fase de ejecución y tres en fase de ampliación y reforma. Treinta y dos Centros de Inserción Social (CIS) para el cumplimiento en régimen de semilibertad, dos de los cuales ya están en ejecución. Cinco Unidades de Madres para estancia de mujeres con hijos menores. Diecinueve actuaciones para garantizar suficientes Unidades de Custodia Hospitalaria. La construcción de estos centros es una necesidad urgente ante el notable aumento de la población penitenciaria, que se ha incrementado un 33,4 por 100 entre 1996 y 2004 en los 66 centros gestionados por la Dirección General de Instituciones Penitenciarias dependiente del Ministerio del Interior. Sobreocupación Este fuerte incremento, unido a la caída del ritmo de inversión y construcción, especialmente entre 2000 y 2004, ha traído como consecuencia una notable sobreocupación de los centros penitenciarios. Así, el sistema penitenciario disponía, a 31 de diciembre de 2004, de 38.785 celdas para una población reclusa de 51.222 personas. Esta sobreocupación afecta tanto a la calidad del servicio y los derechos y condiciones de estancia de los internos y al trabajo de los empleados públicos, como al desarrollo de los cometidos penitenciarios básicos. Además de paliar las actuales tasas de ocupación, el Plan pretende evitar el desarraigo geográfico y social de los penados, y potenciar recursos penitenciarios alternativos para el cumplimiento de penas en semilibertad. De este modo, los nuevos centros se construirán en aquellas Comunidades Autónomas que presentan tasas de sobreocupación más elevadas o que carecen de plazas suficientes para internar a la población vinculada a la zona y en aquellas otras cuyas actuales infraestructuras son obsoletas o inadecuadas. Asimismo, se diversifica el modelo de centro para adecuar el número de plazas a las necesidades reales de cada Comunidad. Se trata, pues, de construir nuevos centros penitenciarios allí donde se necesitan y de unas dimensiones que den respuesta a las necesidades de la zona concreta. Políticas activas de inserción Este Plan no está basado de manera exclusiva en una política penitenciaria centrada en el régimen cerrado. En consonancia con el conjunto de países de la Unión Europea, se abordan también modelos de centros que aúnan la dimensión retributiva de las penas y su función de prevención general con las condiciones más positivas para asegurar la reinserción efectiva del penado. Hasta ahora, sólo el 5,32 por 100 del total de las celdas disponibles se dirigía al cumplimiento penitenciario en régimen de semilibertad, lo que implica que la capacidad del sistema para desarrollar políticas activas de inserción es muy limitada. Por ello, se da un extraordinario impulso a la construcción de Centros de Inserción Social (CIS) que habilitan espacios para el cumplimiento de penas en semilibertad, aproximando a las personas en proceso de reinserción a su entorno social de convivencia y trabajo. Se ha aprobado también la construcción de cinco Unidades de Madres que harán posible la convivencia de mujeres reclusas con sus hijos en espacios alternativos independientes y separados de los centros penitenciarios más adecuados para el desarrollo de los niños menores de tres años, edad límite que fija la Ley para que puedan estar con sus madres mientras estas cumplen condena. Por último, el Plan recoge diecinueve actuaciones de diversa consideración para acondicionar Unidades de Custodia Hospitalaria en otros tantos centros sanitarios de la red pública. Estas Unidades permitirán la atención especializada a los internos evitando molestias a los demás usuarios del sistema sanitario y ahorrando efectivos de los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del Estado destinados a su custodia. Distribución geográfica de las actuaciones Once centros penitenciarios para el cumplimiento en régimen ordinario: Andalucía.Ceuta.Comunidad Valenciana.Fuerteventura.Gran Canaria.Guipúzcoa.Menorca.Murcia.Navarra.País Vasco.Soria. Treinta Centros de Inserción Social para el cumplimiento en régimen de semilibertad: Algeciras.Málaga.Sevilla.Huelva.Granada.Andalucía I.Andalucía II.Mallorca.Comunidad Valenciana.Gran Canaria.Tenerife.Lanzarote.Fuerteventura.Cantabria.Soria.Valladolid.Segovia.Castilla La Mancha I.Castilla la Mancha II.Ceuta.Cáceres.A Coruña.Madrid I.Madrid Sur.Alcalá de Henares.Murcia.Navarra.Guipúzcoa.Álava.Vizcaya. Cinco Unidades de Madres para el cumplimiento de mujeres con hijos menores: Andalucía.Baleares.Canarias.Comunidad Valenciana.Madrid. Además de estas infraestructuras de nueva creación, el Plan prevé la conclusión de obras ya iniciadas: Cuatro centros penitenciarios para régimen ordinario: Puerto de Santa María (Cádiz).Albocásser (Castellón).Estremera (Madrid).Morón de la Frontera (Sevilla). Dos Centros de Inserción Social: Alicante.Vigo. Y obras de ampliación o reforma en tres centros ya existentes: El Dueso (Cantabria).Arrecife de Lanzarote.La Isleta (Las Palmas).