Volver a PortadaReunión del Consejo: 21-06-2022
21-06-20222 min de lectura1 visitas

Nueva ley universitaria: adiós al abuso de profesores temporales y promesa de más presupuesto

El Gobierno envía al Congreso la reforma de la universidad para hacer fijos a 25.000 asociados precarios y fijar un suelo de gasto del 1% del PIB.

Ver acuerdo oficial en la web de La Moncloa

Enlace directo al comunicado institucional original publicado por el Gobierno de España.

¿Qué han aprobado exactamente?

El proyecto de la nueva Ley Orgánica del Sistema Universitario (LOSU) para jubilar la norma de 2001. El plan busca hacer fijos a 25.000 profesores asociados que llevan años con contratos temporales y sueldos bajos, simplificar la carrera académica en tres pasos (acceso, estabilización y ascenso) y facilitar que los trabajadores adultos puedan volver a la universidad convalidando su experiencia laboral.

¿Cuánto nos va a costar a todos los españoles?

No tiene coste directo de fondos públicos; se trata de un cambio normativo o regulatorio. No obstante, la ley incluye la promesa de blindar por ley que se destine un mínimo del 1% del PIB a las universidades públicas a medio y largo plazo.

¿Quién sale ganando con esto?

Los 25.000 profesores asociados e investigadores precarios que tendrán que pasar a contrato indefinido, los docentes más jóvenes que aspiran a entrar en plantilla ante la jubilación de la mitad del profesorado titular en los próximos ocho años, y los trabajadores de más de 30 años que quieran estudiar o reciclarse convalidando su experiencia profesional.

¿Tiene letra pequeña o trampa?

¡Ojo aquí! Prometer en un papel que se gastará el 1% del PIB no significa que el dinero se ingrese automáticamente en las universidades. Las competencias y la caja universitaria están en manos de las Comunidades Autónomas: si los gobiernos autonómicos no ponen de su parte y aumentan las partidas en sus presupuestos regionales, las mejoras de plantilla y medios se quedarán en papel mojado. Además, el texto debe pasar aún por el Congreso y el Senado, donde los partidos podrán meter cambios.

¿A partir de cuándo se aplica o qué hay que hacer?

Por ahora nada: aún no se puede solicitar ni está en vigor. El proyecto de ley inicia ahora el debate parlamentario en las Cortes. La única fecha límite fijada en la norma es el 31-12-2024, día en el que las universidades deberán haber completado la conversión de los 25.000 profesores asociados en personal indefinido.

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Texto administrativo original de La Moncloa (para verificación)

Titular oficial:

Proyecto de Ley de Orgánica del Sistema Universitario

Redacción burocrática original:

El ministro de Universidades, Joan Subirats, durante su intervención en la rueda de prensa posterior al Consejo de Ministros. | Foto: Pool Moncloa/Borja Puig de la Bellacasa El Consejo de Ministros ha aprobado el proyecto de Ley Orgánica del Sistema Universitario, que ahora será remitido a las Cortes para su tramitación parlamentaria y que renovará la ley vigente, que data de 2001. El ministro de Universidades, Joan Subirats, ha afirmado que el texto plantea soluciones a los cambios y problemas surgidos en estos últimos 20 años, como la falta de financiación pública adecuada, el aumento de estudiantes y la falta de una tasa de reposición suficiente que permitiera renovar al profesorado. Asimismo, prepara al sistema universitario para "mirar hacia el futuro en temas de talento, empleabilidad e internacionalización". Subirats ha explicado que actualmente existen en España 50 universidades públicas y 37 privadas con centros repartidos en 200 ciudades, 120.000 profesores y 60.000 personas de Administración y Servicios (PAS): "Tenemos una estructura muy potente que necesitamos que, tanto en términos locales como internacionales, mejore su capacidad de atracción y de empleabilidad para ayudar a que el país se ponga al ritmo que necesita". La nueva ley plantea el compromiso de un gasto mínimo del 1% del PIB para la financiación del sistema universitario. Subirats ha recordado que la Ley Orgánica de Educación ya recoge un 5% del PIB dedicado al sistema educativo en su conjunto y que la Ley de Ciencia, que ahora se tramita en el Congreso, también establece un porcentaje para investigación, concretamente del 1,25%. En relación con la investigación en el ámbito universitario, el ministro ha señalado que existe un buen nivel pero que debe mejorarse la transferencia de conocimientos, un aspecto que se refuerza en la norma. El ministro ha anunciado la incorporación de 25.000 profesores universitarios asociados como indefinidos antes de diciembre de 2024, como parte del compromiso del Gobierno con la lucha contra la temporalidad y la precariedad. Asimismo, se establecerá una carrera académica más clara, con solo tres etapas -acceso, estabilización y promoción- y más garantías para el personal docente e investigador. Otro objetivo es lograr un rejuvenecimiento de las plantillas y mejorar la estabilización del personal, ya que, ha dicho Subirats, "en ocho años el 53% de profesores permanentes va a jubilarse mientras tenemos personas de 40 y 45 años en una situación relativamente precaria esperando estabilización". La ley determina que la formación a o largo de la vida sea una función básica de la universidad: "Claramente hemos superado esa fase en la cual la gente estudiaba un tiempo para luego trabajar de lo que había estudiado toda la vida; estamos en una etapa en la cual, si quieres seguir trabajando, tienes que estar formándote siempre", ha insistido el ministro. El objetivo marcado por la Unión Europea es que en 2030 el 60% de la población de 16 a 75 años realice alguna actividad formativa. Actualmente, un 30% de la población europea ya lo hace, una media que se reduce al 15% en España. Además, en nuestro país solo un 6% de mayores de 30 años cursan estudios de grado o posgrado. Subirats ha hecho hincapié en la necesidad de aprovechar la gran capacidad e infraestructura del sistema universitario para incorporar a más personas, por ejemplo, permitiendo que el reconocimiento de la experiencia profesional sirva para cursar estudios y programas con los que obtener reconocimiento académico. Joan Subirats ha destacado finalmente que en la ley habrá un apartado dedicado a internacionalización y movilidad, para acabar con la paradoja actual de que España sea el primer país europeo en recepción de estudiantes del programa europeo Erasmus pero solo tenga un 9% de estudiantes internacionales cursando estudios de grado y posgrado y un 2% de profesorado internacional. "Tenemos la necesidad de internacionalizar nuestro sistema y esta ley apunta a ello", ha concluido.