Volver a PortadaReunión del Consejo: 10-12-2024
10-12-20242 min de lectura1 visitas

Freno a las deslocalizaciones: las fábricas deberán avisar con 9 meses antes de cerrar y devolver ayudas millonarias

El Gobierno aprueba el proyecto de la nueva Ley de Industria para blindar el empleo industrial y crear una reserva de producción ante futuras crisis.

Ver acuerdo oficial en la web de La Moncloa

Enlace directo al comunicado institucional original publicado por el Gobierno de España.

¿Qué han aprobado exactamente?

El Gobierno ha dado luz verde al proyecto de la nueva Ley de Industria y Autonomía Estratégica. Esta norma endurece las condiciones para las multinacionales y grandes fábricas: si quieren cerrar o marcharse de España, deberán avisar obligatoriamente con nueve meses de antelación. Además, las empresas que hayan recibido más de 3 millones de euros en ayudas públicas durante los últimos cinco años estarán obligadas a mantener su actividad y sus plantillas o devolver el dinero. También se crea una reserva estratégica nacional para fabricar material crítico y de primera necesidad ante situaciones de emergencia, como ocurrió durante la pandemia.

¿Cuánto nos va a costar a todos los españoles?

No tiene coste directo de fondos públicos; se trata de un cambio normativo o regulatorio. Las partidas económicas concretas de apoyo a la industria dependerán de futuras convocatorias de ayudas y de los fondos europeos.

¿Quién sale ganando con esto?

Salen ganando principalmente las plantillas de trabajadores y las comarcas industriales, que ganan tiempo para negociar y evitar cierres sorpresa de la noche a la mañana. También se benefician las industrias que consumen mucha luz o gas (las electrointensivas y gasointensivas), que recibirán apoyos específicos para no perder competitividad durante la transición ecológica.

¿Tiene letra pequeña o trampa?

¡Ojo aquí! Obligar a una fábrica a avisar con nueve meses de margen no garantiza que no acabe cerrando: solo impone una mesa de negociación obligatoria con administraciones y sindicatos para buscar alternativas o compradores. Por otro lado, la ley crea una gran cantidad de nuevos órganos, consejos y foros consultivos (el Consejo Estatal de Política Industrial, el Foro de Alto Nivel, etc.), lo que añade capas de burocracia política que no siempre se traducen en fábricas reales sobre el terreno.

¿A partir de cuándo se aplica o qué hay que hacer?

Por ahora nada: el texto aprobado es el proyecto normativo y todavía tiene que pasar todo el trámite de enmiendas y votación en el Congreso de los Diputados y en el Senado antes de entrar formalmente en vigor en el Boletín Oficial del Estado.

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Texto administrativo original de La Moncloa (para verificación)

Titular oficial:

Instrumentos de política y gobernanza industrial

Redacción burocrática original:

Jordi Hereu ha subrayado que el texto no se limita a poner al día la norma actual, sino que supone un antes y un después en la industria española. El proceso de transformación y reindustrialización se realizará con instrumentos de política y gobernanza industrial. El ministro de Industria y Turismo, Jordi Hereu, durante la rueda de prensa tras el Consejo de Ministros. | Pool Moncloa / Jose Manuel Álvarez Como instrumentos de gobernanza, el ministro ha señalado la Estrategia Española de Industria y Autonomía Estratégica, que es el documento que sentará las líneas generales de política industrial y que se concretará en un plan estatal con vigencia de tres años y en estrategias con un horizonte de seis años. Además, se crea el Consejo Estatal de Política Industrial (CEPI), un nuevo órgano consultivo, que coordinará esta política que el Gobierno está abordando desde distintos ministerios. A este órgano se suma la Conferencia Sectorial de Industria y PYME, para favorecer la cooperación entre el Estado y las comunidades autónomas, y el Foro de Alto Nivel de la Industria Española, que permitirá la interrelación entre el Gobierno y los sectores industriales. Como instrumentos de atracción de inversiones, Jordi Hereu se ha referido a los Proyectos Estratégicos para la Recuperación y Transformación Económica (PERTE) que, más allá de la vigencia de los fondos 'Next Generation', estarán dirigidos a los ecosistemas industriales. Junto a la atracción de nuevos proyectos industriales, la nueva ley pretende mantener y proteger la actividad que ya existe en España. Con esta finalidad, regula que cualquier empresa que quiera finalizar su actividad industrial en nuestro país tendrá que anunciarlo con nueve meses de antelación al Gobierno, que analizará, junto a la empresa, los sindicatos y las comunidades autónomas, "las distintas alternativas para revertir la decisión o, en su caso, asegurar todas las opciones para el mantenimiento de las capacidades industriales", según ha explicado el ministro. Hereu ha añadido que la norma contempla que aquellas empresas que hayan recibido subvenciones públicas superiores a tres millones de euros en los últimos cinco años tengan que mantener su actividad y el empleo durante el periodo que establece la ley. La norma también recoge nuevos instrumentos para asegurar la capacidad de producción propia en productos y bienes de primera necesidad y, por tanto, críticos y estratégicos, en especial en situaciones de crisis como fue la pandemia. Por ello, crea la Reserva Estratégica de las Capacidades Nacionales de Producción Industrial, susceptible de movilizarse con rapidez ante una situación de crisis. El ministro ha aclarado que se trata de un mecanismo que definirá un catálogo de productos y capacidades industriales e identificará a aquellas empresas que puedan producirlos, establecerá acuerdos con ellas, de manera que, ante una situación de crisis, puedan movilizar sus capacidades de producción para satisfacer necesidades básicas. El ministro de Industria y Turismo, Jordi Hereu, en la rueda de prensa tras el Consejo de Ministros. | Pool Moncloa / Jose Manuel Álvarez La ley reconoce una especial protección a la industria intensiva en energía (eléctrica o gas). El Gobierno establecerá medidas de apoyo que facilitan la descarbonización de sus procesos y su transición energética. También incide en el impulso de las pymes, en la simplificación de los procesos administrativos y en la promoción de los Ecosistemas Industriales Estratégicos. Jordi Hereu ha reiterado la necesidad de esta ley que aportará "modernización, seguridad, certidumbre y nuevos instrumentos de apoyo a nuestra industria", cuyo texto normativo "contempla la eficacia, la eficiencia y la efectividad".