Titular oficial:
Condonación parcial de la deuda autonómica
Redacción burocrática original:
La vicepresidenta primera y ministra de Hacienda, María Jesús Montero, en la rueda de prensa posterior al Consejo de Ministros. | Pool Moncloa/José Manuel Álvarez
El Consejo de Ministros ha abordado en primera vuelta el Anteproyecto de Ley Orgánica de Medidas Excepcionales de Sostenibilidad Financiera para las Comunidades Autónomas de Régimen Común. La vicepresidenta primera y ministra de Hacienda, María Jesús Montero, ha explicado que se trata del instrumento que va a permitir la condonación de una parte importante de la deuda al conjunto de esas comunidades. En concreto, la normativa posibilitará que el Estado asuma 83.252 millones de euros de deuda autonómica. La titular de Hacienda ha asegurado que la medida es posible gracias a la buena marcha de la economía y el cumplimiento de los objetivos de consolidación fiscal.
María Jesús Montero ha detallado que la condonación beneficiará a todas las comunidades de régimen común, tengan o no deuda con el Fondo de Liquidez Autonómica (FLA). Las comunidades -ha señalado- podrán utilizar los recursos adicionales para la sanidad, la educación, la vivienda o la dependencia, por ejemplo. También ha destacado que el anteproyecto es "plenamente coherente" con todas las iniciativas que el Ejecutivo ha adoptado desde 2018 para apoyar a las comunidades autónomas, especialmente en los momentos de crisis: "Nunca antes habían tenido tantos recursos como con los gobiernos de Pedro Sánchez".
La vicepresidenta primera ha subrayado que la medida beneficia a todos los territorios y permite cumplir tres grandes objetivos. En primer lugar, el ahorro en el pago de intereses por la deuda supondrá entre 6.600 y 6.700 millones de euros, que las comunidades autónomas podrán destinar al refuerzo del Estado del bienestar. En segundo lugar, la condonación se traducirá en más autonomía financiera y, por tanto, autonomía política, al facilitar que las comunidades se financien en los mercados financieros. El tercer objetivo es compensar a las comunidades que se han endeudado más porque con el actual modelo han estado invariablemente financiadas por debajo de la media.
Además, el anteproyecto favorece una mayor condonación para las comunidades que durante la última década hayan usado sus competencias fiscales para subir el IRPF. "Es una incoherencia que haya comunidades que bajan los impuestos a sus ciudadanos y, sin embargo, protestan y exigen del Gobierno de España mayor financiación", ha argumentado María Jesús Montero.
La vicepresidenta primera y ministra de Hacienda, María Jesús Montero, durante la rueda de prensa tras el Consejo de Ministros. | Pool Moncloa/José Manuel Álvarez
La metodología para el cálculo de las cifras de condonación, según ha explicado la ministra, parte de la premisa de que las comunidades autónomas estuvieron mal financiadas en el período posterior a la crisis financiera. La cuantía de los ingresos que dejaron de recibir se estima en 80.310 millones de euros. Esta cantidad se reparte entre los territorios principalmente según el criterio de la población ajustada, lo que implica una condonación media del 19% de la deuda autonómica. A todas las comunidades que quedan por debajo de ese promedio, se les eleva la condonación hasta el 19% para evitar agravios.
Una vez igualadas en ese porcentaje, se realizan dos ajustes en los cálculos para reforzar la equidad. En primer lugar, se identifica a la comunidad que registra una mayor condonación de deuda por habitante (Comunidad Valenciana, con 2.284 euros) y se eleva hasta ese nivel la condonación de las comunidades peor tratadas por el modelo de financiación entre los años 2010 y 2022. El segundo ajuste beneficia a las comunidades que han elevado el IRPF en el marco de sus competencias durante ese período.
La ministra de Hacienda ha recalcado que el proceso de condonación de la deuda será voluntario, por lo que, una vez aprobada la norma en el Congreso de los Diputados, se tendrá que establecer un convenio bilateral con cada comunidad autónoma. "¿Quién va a decir que no a que se le perdone parte de su deuda?", se ha preguntado Montero. La vicepresidenta ha destacado, igualmente, que la medida es complementaria con la reforma del sistema de financiación autonómica, en la que el Ejecutivo va a seguir trabajando "con una propuesta que beneficie, una vez más, a todos los territorios".