Volver a PortadaReunión del Consejo: 14-12-2021
14-12-20213 min de lectura1 visitas

Examen a los fondos europeos: 140.000 millones en juego y el riesgo de que acaben en préstamos y burocracia

El Gobierno rinde cuentas del primer balance del Plan de Recuperación y presume de ritmo, pero gran parte del dinero aún no llega a la economía de a pie.

Ver acuerdo oficial en la web de La Moncloa

Enlace directo al comunicado institucional original publicado por el Gobierno de España.

¿Qué han aprobado exactamente?

El Consejo de Ministros ha presentado el primer informe de balance sobre cómo se están gastando los fondos europeos 'Next Generation UE' en España. Esencialmente, es una rendición de cuentas del Gobierno donde sacan pecho de haber sido los primeros de la Unión Europea en pedir los desembolsos, repartir más de 11.000 millones a las comunidades autónomas y poner en marcha los grandes proyectos estratégicos (los llamados PERTE) de coche eléctrico, salud y energías renovables.

¿Cuánto nos va a costar a todos los españoles?

El volumen total asignado a España alcanza hasta 140.000 millones de euros entre transferencias directas y créditos. Salimos a unos 2.916,67 € por español. Aunque este dinero llega financiado a través de la Unión Europea, no es dinero gratis salido de la nada: se respalda con deuda común europea y con el compromiso de España de cumplir reformas e hitos económicos muy estrictos.

¿Quién sale ganando con esto?

Por ahora, las grandes beneficiadas son las grandes corporaciones y consorcios industriales que lideran los PERTE (automoción, renovables, farmacéuticas y tecnológicas), así como las consultoras y administraciones que gestionan las convocatorias. A las pequeñas y medianas empresas y a los autónomos apenas les están llegando migajas a través de programas de digitalización básica o cursos de formación.

¿Tiene letra pequeña o trampa?

¡Ojo aquí! El paquete incluye una trampa importante: de los 140.000 millones totales, una parte sustancial no son ayudas a fondo perdido, sino préstamos reembolsables que el Estado (y por tanto los contribuyentes) tendrá que devolver religiosamente con sus correspondientes intereses. Además, de los más de 11.000 millones asignados a las comunidades autónomas, una gran parte sigue atascada en trámites burocráticos y licitaciones que tardarán meses o años en traducirse en obras o ayudas reales en la calle. Si una comunidad no licita a tiempo o no cumple las condiciones de Bruselas, esos fondos corren el riesgo de perderse.

¿A partir de cuándo se aplica o qué hay que hacer?

El plan ya está en marcha desde el 13-07-2021, cuando la UE le dio el visto bueno definitivo, habiéndose recibido los primeros anticipos en 17-08-2021 y validado los primeros 52 hitos el 03-12-2021. Para el ciudadano común o la pequeña empresa no hay un botón único para pedir dinero: hay que estar atento al boletín semanal oficial del Plan de Recuperación o a las convocatorias específicas que publica cada ministerio y comunidad autónoma según el sector.

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Texto administrativo original de La Moncloa (para verificación)

Titular oficial:

Despliegue del plan de recuperación

Redacción burocrática original:

La vicepresidenta primera del Gobierno y ministra de Asuntos Económicos y Transformación Digital, Nadia Calviño, ha presentado al Consejo de Ministros el primer informe de ejecución del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, asunto abordado hoy en la Comisión Interministerial del plan. La vicepresidenta ha resaltado que, gracias a las medidas de política económica desplegadas desde el inicio de la pandemia por COVID-19, el empleo, la recaudación fiscal, las inversiones y el turismo nacional ya han recuperado los niveles previos a la crisis, mientras que el consumo y el turismo se van recuperando progresivamente. Calviño ha indicado que el plan de recuperación incluye un ambicioso programa de reformas e inversiones con el triple objetivo de impulsar el crecimiento a corto plazo, modernizar la economía a medio y lograr, a largo plazo, un crecimiento que sea "más sostenible, inclusivo, y justo". El plan se financiará con las transferencias y créditos del programa 'Next Generation UE' asignados a España, movilizando una inversión pública de hasta 140.000 millones de euros. El objetivo, ha añadido la vicepresidenta, es movilizar hasta 500.000 millones de euros en inversión privada". El documento se articula en torno a cuatro ejes transversales: la transición ecológica, la transformación digital, la igualdad de género y la cohesión social y territorial, que se concretan en 10 políticas palanca y 30 componentes. Calviño ha precisado que en la primera fase del plan se han financiado inversiones por valor de 70.000 millones de euros. El 40% tendrá impacto en el eje verde, un 30% se destina a la transformación digital, un 10% a educación y formación profesional y un 7% a Ciencia e Innovación. En su exposición, la vicepresidenta ha recordado que el plan de recuperación español fue aprobado por las instituciones europeas el 13 de julio de 2021. El 17 de agosto, la Comisión Europea autorizó la prefinanciación de 9.000 millones de euros. El 11 de noviembre, España solicitó el primer desembolso de 10.000 millones, convirtiéndose en el primer país de la Unión Europea en realizar esta solicitud. La Comisión Europea valoró positivamente, el 3 de diciembre, el cumplimiento de los 52 primeros hitos del plan e inició el proceso para efectuar el desembolso. Nadia Calviño ha explicado que los 10.000 millones de euros se completarán con los 19.000 millones de transferencias previstos para 2021, y con pagos semestrales, de forma que el 80% de las transferencias se producirá en el periodo 2021-2023. El plan de recuperación requiere de la implicación de los agentes económicos y sociales, de todos los niveles de gobierno y de la administración pública, por lo que se han establecido mecanismos, como las conferencias sectoriales, en las que se decide la asignación de los fondos a cada comunidad autónoma. Calviño ha precisado que, hasta la fecha, se han asignado más de 11.000 millones de euros en fondos a las comunidades para que gestionen directamente inversiones para sus políticas públicas más relevantes. La vicepresidenta ha concretado que el Gobierno ha lanzado 27 manifestaciones de interés para identificar los proyectos con más garantía de alcanzar resultado. Se han presentado 18.000 proyectos. Los Presupuestos Generales del Estado para 2021 prevén unos 24.000 millones de euros del mecanismo de recuperación comunitario. Ya se han autorizado un 73% de los fondos previstos y la inversión comprometida alcanza casi el 65% del crédito total. Se han aprobado tres: PERTE para el desarrollo del vehículo eléctrico y conectado, PERTE para la salud de vanguardia y PERTE de energías renovables, hidrógeno verde y almacenamiento, acordado hoy. La vicepresidenta ha apuntado que otros tres están en fase de preparación: el PERTE en español: nueva economía de la lengua; PERTE aeroespacial y PERTE de la cadena agroalimentaria inteligente y sostenible. Nadia Calviño ha avanzado que los Presupuestos Generales del Estado para 2022 prevén una dotación de 26.900 millones de euros con cargo a los fondos del plan de recuperación, que permitirán "lograr la velocidad de crucero" en su despliegue. Las instituciones europeas realizarán la asignación definitiva de recursos a España, que presentará una adenda al plan con previsiones para el periodo 2023. La vicepresidenta ha explicado que el mecanismo de recuperación prevé, además de las transferencias reembolsables, la posibilidad de solicitar fondos en forma de préstamos reembolsables. El Gobierno está identificando las áreas prioritarias de inversión y viendo cómo articular de la forma más eficiente la canalización de estos recursos. Desde su activación, la página web del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia facilita el acceso a toda la información al respecto de forma clara, accesible y permanente. En las últimas semanas se ha completado con un boletín semanal de seguimiento que reúne las licitaciones, convocatorias de ayudas y subvenciones, publicaciones normativas y otros anuncios asociados. También se han abierto perfiles oficiales del plan en las redes sociales Linkedin, Twitter, Facebook e Instagram.