Reforma de la Ley Concursal: trámites más rápidos para salvar o cerrar negocios y agilizar el perdón de deudas

La ministra de Justicia, Pilar Llop, ha destacado que la norma transpone la directiva europea de reestructuración e insolvencia y se suma a otras dos reformas estructurales, también contempladas dentro del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, que están en tramitación parlamentaria: la Ley Crea y Crece y la denominada Ley de Startups. Pilar Llop ha avanzado que la norma tiene como objetivo que ninguna empresa viable "tenga que bajar la persiana" por tener dificultades económicas puntuales: "No queremos que ningún emprendedor deje de emprender por culpa de un proyecto fallido que le lastre para siempre". La directiva incide en tres puntos: la reestructuración temprana de las empresas viables, la posibilidad de una exoneración de deudas para deudores de buena fe y la necesidad de incrementar la eficiencia de los procedimientos de reestructuración de insolvencia y reestructuración de deuda. La titular de Justicia ha señalado que el nuevo marco regulatorio supone un salto cualitativo respecto al modelo concursal vigente porque agiliza y flexibiliza los procedimientos e incorpora las mejores prácticas de otros modelos europeos. La clave, ha reiterado la ministra, es la viabilidad de la actividad económica: "No se trata de mantener las constantes vitales, de mantener en funcionamiento a cualquier empresa, a cualquier coste, bajo cualquier precio, lo que se conoce como 'zombificacion' de las empresas, sino de mantener el funcionamiento de empresas que son realmente viables, es decir, aquellas cuyo valor en funcionamiento es superior al valor de liquidación". Pilar Llop ha añadido que esta norma contribuirá a mantener los puestos de trabajo y a reforzar el tejido productivo empresarial en un contexto de recuperación y transformación tras la crisis derivada por la pandemia de COVID-19. La ministra ha afirmado que también se han acometido reformas no contempladas en la directiva comunitaria pero que son necesarias para proteger a las microempresas. En este sentido, el texto del proyecto de ley introduce la figura de los planes de reestructuración empresarial, un instrumento preconcursal dirigido a evitar la insolvencia o a superarla, que incentiva una actuación temprana. Los indicadores de alerta temprana avisarán a las empresas para que, antes de alcanzar problemas financieros, acudan a los procedimientos preconcursales. Además, Pilar Llop ha incidido en que una plataforma telemática de liquidación simplificará trámites, abaratará costes y establecerá un procedimiento específico para las microempresas, que permitirá su reestructuración sin que tengan que acudir a un notario o a un auditor. En la misma línea se regula una nueva figura, la de experto en restructuración, que mediará en las negociaciones de los planes de reestructuración y que acompañará a los deudores con poca experiencia en aquellos casos en los que se llegue a los tribunales. Por otra parte, se facilitará que el deudor de buena fe, ya sea empresario o consumidor, pueda cancelar su deuda. Llop ha explicado que se reducen los plazos para alcanzar la exoneración definitiva. Lo que se conoce comúnmente como la segunda oportunidad, ahora se denomina el beneficio de la exoneración del pasivo insatisfecho. El deudor podrá optar por la exoneración inmediata, mediante el sistema de liquidación, o por un plan de pagos, un sistema de exoneración provisional.La ministra ha añadido que la eficiencia y la transparencia del procedimiento se van a incrementar mejorando la formación, capacitación y responsabilidad de los administradores concursales.